建立信息共享与联合惩戒机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等中“一处失信、处处受限”……昌乐县创新市场监管理念和监管模式,实施大数据建设工程,提升监管效能,为市场主体发展营造共治、共享、共赢的外部环境。

企业信息动态录入,织就信息互联共通网络。昌乐建立起信息公示和企业经营异常目录制度,依托全国企业信用信息登记系统,对企业登记、年报等信息网上公示,对信息弄虚作假、查无下落等的企业列入经营异常目录。以此为基础,建立起联合惩戒机制,对列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业实施信息共享、协同监管和联合惩戒,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中予以限制或者禁入,达到“一处失信、处处受限”,让失信者寸步难行。

整合信息、分析预警,把问题解决在发生前。通过整合数据信息、强化数据分析,建立起覆盖事前、事中的大数据预警机制,把诚信建设过去主要靠事后惩戒,提升为事前、事后,预警、监管并重。对企业登记注册、消费者投诉、经营异常名录和严重违法失信名单等进行综合分析和风险研判,提前对企业进行约谈,主动发现违法违规现象。针对群众关注度高的食品企业,建立起诚信档案,实施分级分类管理。目前,该县已基本完成“一户一档”建档工作,正根据实时检查情况,及时完善档案内容。

依托大数据支撑,正面引导与反面监管效能同步提升。昌乐结合县域实际,推进诚信联盟建设,引导庵上湖等36家农村经济组织合作社参与建设诚信联盟,通过落实果蔬质量追溯、党员联系包靠、企业品牌销售等制度,实现了食品安全共担当、品牌利益共分享。同时,启动了食品、药械、保化品等日常监管系统及行政审批系统的推广应用,到目前已利用新系统办理行政审批1010个,立项启动了应急指挥视频系统、学校食堂和大中型餐饮单位后厨监控系统、全县快检信息联网等工程。探索推进食品生产企业二维码追溯、食品流通业户电子“一本通”、移动监管执法系统等,使食品安全实现全程“智慧监管”。